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老冤家缠斗又升级!韩国为何不参加日本的阅舰式?

来源:潞王资讯时间:2019-11-03 09:35:31 点击:3568次

深海工作室杨真

近日,日韩两大宿敌开始新一轮争吵:据日本共同社9月24日消息,韩国国防部发言人当天表示,韩国海军不会参加下月14日在日本相磨湾举行的海上自卫队舰船阅读仪式。这名男子解释说,“没有收到(来自日本的)邀请”。据分析,背景是日韩关系的恶化。为什么韩国不参与日本的读船风格?这必须从两国间的海洋争端开始。

日韩海上斗争

韩国和日本互不接壤。从地缘政治上讲,前者是一个海陆复杂的国家,而后者是一个海洋国家。日本和韩国这两个中等强国之间唯一的地理媒介是海洋。随着韩国和日本近年来实施更加积极的国家海洋战略,两国在海洋领域的争端逐渐增加,海洋权利的冲突也逐渐加剧。独岛问题作为一个历史问题,是日韩海洋权利矛盾的核心问题。这一问题的发展和演变直接影响到日韩双边关系。日本和韩国几十年来一直在独岛问题上争吵不休。双方都是重视海洋权益的国家,都有着严重的民族主义。此外,随着近年来两国在工业竞争方面的冲突日益激烈,海事争端可能在特定时刻引发双边关系急剧恶化。日本和韩国都是海上武装力量雄厚的国家,发展相对较快。双方在海洋问题上的争端变得越来越军事化。

2018年12月20日,一艘韩国驱逐舰被日本指控使用火控雷达“锁定”在附近执行海上搜救任务的日本海上自卫队p-1巡逻机。韩国强调,日本巡逻机没有使用跟踪雷达,日本巡逻机在低空靠近韩国船只执行人道主义救援,从而造成危险。韩国对此深感失望。从那以后,双方的口水战升级了。

去年12月20日,一艘韩国驱逐舰被日本指控使用火控雷达“锁定”在附近执行海上搜救任务的日本海上自卫队p-1巡逻机。

今年1月23日,日本海上自卫队的海上巡逻机再次飞近韩国军舰。这次低空飞行是一周内的第三次。这激怒了韩国海军,韩国海军发布了一份文件,强烈谴责日本的行动,并声称如果日本再次“挑衅”,韩国将“强烈”回应。韩国表示,2018年12月20日,当日本巡逻机接近“大面积土地之王”时,日本声称150米的高度是国际标准,但这次没有遵守。此外,这次飞行是从“达左戎”号飞船的尾部靠近的,然后在飞船右侧与它并排飞行,最后绕着飞船转圈离开。这些都是国际惯例禁止的飞行方式。特别是,与军舰并肩飞行被认为是进攻性的,因为它的导弹攻击姿态。事件发生一小时后,韩国国防部发表强烈声明,强烈谴责日本的挑衅行为,并表示如果日本再次挑衅,韩国将做出强烈回应。针对韩国的指控,日本防卫大臣岩崎反驳称,“日本巡逻机按照国际规则正常飞行”。

今年八月,由于贸易战,两国面临严重的反对。这种对立立即扩大到海洋。韩国海军25日宣布,演习包括武装部队。韩联社报道称,韩国陆军的10艘战舰和10架战斗机参加了演习,其中包括宙斯盾驱逐舰世宗金(Sejong King)和f-15k战斗机。报道称,以海军军官为来源,参加此次展览的总兵力“比前几年翻了一番”一名海军军官早些时候表示,考虑到今年的规模和重要性,军方正式将其命名为“东海领土防御演习”,以显示其保卫包括独岛在内的东海领土的决心。对此,日本外务省向韩国提出抗议,要求韩国停止军事演习。共同社报道称,日本对韩国的军事演习表示“深切遗憾”,并“强烈敦促”韩国停止演习,称该岛是日本的固有领土。

今年8月25日,韩国军方开始在独岛(日本称之为“竹岛”)附近水域进行为期两天的军事演习。

可以说,在今天的东北亚海域,日韩之间的海权矛盾已经成为一个突出的矛盾。这一矛盾的不断发展导致了日韩海上争端的日益激烈。

一种非常规的海军外交模式

无论是日本不邀请还是韩国不想参加读舰,这种行为实际上是海军外交的一种应用模式。

当代西方海军理论家肯·布斯(Ken Booth)将传统海权与国际形势相结合,将海军的职能想象为“三位一体”,即警察职能、军事职能和外交职能,这使得海军突破了“海权政治展示”的传统职能,从而拓展了海权的内涵。

中国学者刘简一、陈先进一步指出,现代意义上的海权一般有四种功能,即军事功能、经济功能、外交功能和警察功能。

其中,军事职能是指海权即海军中的军事力量能够执行的任务和职能,具体包括:战略核威慑和常规威慑、抗击敌人海上入侵和保障领海安全、夺取海权和保卫自己的海上通信线路、派遣部队与对方作战等。

经济功能是指海上非军事力量在海上力量可以作为工具从事海外贸易,运输重要物资,开发利用海洋资源,增加国家财富。

外交职能源于海权的军事职能,特指海军外交。历史上,“炮舰外交”是海权外交功能的主要表现,西方列强用炮舰来带路,迫使其他国家接受殖民统治或强权政治。然而,在当今时代,海权的外交职能越来越被视为和平时期参与和支持国家政治和外交活动、反映国家意志和决心的重要手段。

警察职能是指海事执法部队在根据国际海洋法和相关国家法律开展的各种活动中,在海事权利的构成要素中发挥的作用,以制止和打击海事犯罪,维护国家海事权益,维护海上正常秩序。

因此,我们可以把所谓的海军外交看作是海军在国家外交政策指导下开展的一系列有计划、有针对性的活动,包括海军援助、军舰访问、海军军事演习、海军领导人访问、其他海军人员交流等。实质上,海军外交指的是一国用来影响另一国行为的一系列措施中危险性较小的海上活动。换句话说,在和平时期和所有非全面战争局势中,海军对一个国家或一组国家的意志和决策机构施加影响。一方面,它可以用来提供支持或建立信任,并为建立联盟做出重要贡献。另一方面,它可以用来威慑和镇压捣乱分子。

日韩围绕阅读舰的游戏是向对方发出信号——当然,这个信号并不友好,因此可以被视为一种非常规的海军外交模式。

日本和韩国的海上混战有什么影响?

展望未来,日本和韩国关于船只读数的这场战斗将产生以下影响。

首先,韩国未来可能会在日韩海上争端中采取更强硬、更积极的措施。

近年来,尽管有一些挫折,韩国海军还是取得了巨大的成就。韩国海军有70,000名现役人员(包括29,000名海军陆战队队员),170艘各种类型的船只,70多架各种类型的飞机,海军陆战队有大约200辆坦克和两栖装甲车。韩国海军现在装备了九艘张宝豪级潜艇(德国209)和九艘孙园级潜艇(德国214)。这艘两栖舰包括一艘独岛级两栖攻击舰(第二艘将在2020年服役)和八辆登陆坦克。驱逐舰包括3艘王级驱逐舰,6艘中武和李舜臣级驱逐舰,3艘世宗王级驱逐舰。护卫舰包括6艘Ulsan级、6艘仁川级和1艘大邱级。巡逻艇包括14艘浦项制铁级巡逻艇、22艘巡逻艇、11艘防雷船和7艘辅助船。虽然实力远不如中国海军,但其结构优于日本海上自卫队,有实力在韩国沿海充分发挥日本海上自卫队的作用。韩国已经将装备航空母舰作为其未来的目标,装备的改进将使其有信心对日本说不。

韩国海军

第二,日本很可能利用这个机会扩大军备。

近年来,日本右翼势力崛起的直接后果是军备扩张。1月18日,日本政府召开内阁会议,正式批准新版《防卫计划大纲》(以下简称《防卫计划》)及随附的《中期防卫力量准备计划》。除了使现有舰船成为航空母舰的最引人注目的举措之外,日本防卫计划的新版本还包括实现日本自卫队的“跨领域”防卫系统建设,购买大量新设备,以及进一步加强空间等新领域的防卫能力。分析人士认为,在新国防和安全政策计划的指导下,安倍政府未来可能会进一步大幅增加军费开支,促进全面军事扩张,加快日美军事一体化进程,并容易刺激地区紧张局势。不邀请韩国参与读船可能会导致韩国股市反弹。不可能排除安倍政府故意制造地区紧张局势的可能性,从而借此机会扩大军备,消除国内对新国防大纲的疑虑。

最后,东亚的海上安全局势将会恶化。

日本和韩国都是东北亚地缘战略象棋的重要玩家。两国在地区经济、政治和安全方面都有相当大的实力。在不需要强有力的外部干预和内部和解的前提下,上述局势可能演变成螺旋军备竞赛和海上武装对抗。当然,日本和韩国都是美国的军事盟友。这种对抗在美国主导的地区秩序中有其局限性。

然而,美国目前的态度也开始令人担忧地改变。美国保守智库卡托研究所高级研究员班多(Bando)表示,美国的存在削弱了这两个东亚国家改善关系的动力。班多在本月早些时候接受采访时说:“显然,韩国和日本之间的关系有着漫长而艰难的历史。我认为美国能够控制局势的假设过于简单化了。”班多说,那些说美国应该做更多事情来改善局势的人没有说应该采取什么行动或者将如何采取行动。班多说:“历史上,(日本和韩国)没有理由保持不良关系。”他说:“我认为部分问题在于,只要美国保护两国,两国都不认为有必要修复关系。”令人担忧的是,两国的海上力量迟早会进入航空母舰时代。

无论如何,摩擦甚至对抗毕竟不是爱好和平的人喜欢的。作为第二次世界大战中的战败国,日本的反省不应仅限于言辞。认真维护地区和平与稳定,而不是蓄意破坏地区和平与稳定,更有利于老龄化日本的未来。

编者:王若贤《在雨中》

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