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新政频出 重大基建和重点领域向民资开放再加码

来源: 发布时间:2019-08-08 17:53:51

融资方面,央行增设考察支持民营、小微企业融资和债转股工作的专项指标,推出民营企业债券融资支持工具等。发改委表示聚焦重点领域,扩大债券融资发行规模,以缓解民营企业特别是中小微企业面临的融资难题。银保监会印发《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》,从8个方面部署23条举措助力金融服务民营企业,建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制。

加快建立健全退役军人优抚安置工作六大体系。一是完善政策制度体系。在全面梳理和科学评估现行政策的基础上,厘清退役军人优抚安置工作政策需求,集中攻关基础理论课题,积极稳妥出台政策,逐步形成与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接,以部门规章制度和规范性文件为支撑的政策制度体系;二是优化接收安置体系。坚持妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则,进一步优化安排工作、扶持自主就业、退休、供养等安置方式;三是加强待遇保障体系。坚持抚恤优待本质属性,按照贡献与待遇匹配、普惠与优待叠加的原则,完善体现褒扬的优抚制度,创新待遇保障举措,建立兜底保障的困难援助机制,提高服务保障水平;四是构建荣誉激励体系。坚持精神激励与物质保障并重,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向,加强英烈纪念设施管理,定期进行退役军人事务领域表彰奖励,持续开展“最美退役军人”系列学习宣传活动,发掘推广退役军人先进典型,激励广大退役军人退役不褪色、建功新时代;五是建立教育管理体系。坚持严管与厚爱相结合,充分发挥基层党组织作用,将退役军人党员全部纳入党组织管理。探索建立诚信机制,将退役军人纳入社会诚信体系,将待遇保障与现实表现挂钩,对违法乱纪者给予严惩,对建功立业者给予激励;六是健全组织运行体系。充分履行党委政府在退役军人管理保障方面的重要职责,构建党委领导、政府牵头、退役军人事务部门协调、相关部门配合、社会参与的工作格局。

“三天一小检,十天一大检,不是在接受检查,就是在准备迎查”,这种督查检查过多过滥的问题即将得到整治。近日,中共中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,明确提出“对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50%以上”,为解决检查名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题作出制度安排,对切实减轻基层负担,进一步激发干部担当实干具有很强的针对性和现实性。

对于今年支持民营企业发展的关键点,刘兴国认为,重点可能还在于稳预期和保运营。此外,解决资金难题不容忽视。“民营企业家往往希望金融机构能够制定一些差异化的、更具针对性的信贷政策。金融机构也应将信贷资源配置到最有效的企业,真正支持有活力、有潜力的企业持续发展。”刘兴国说。

2019年更大力度民企支持政策正全速落地。《经济参考报》记者采访了解到,截至2月28日,开年两个月来,国家发改委、财政部、银保监会、市场监管总局、工信部、科技部等多个部委频频发声和出台政策,在打破行业准入限制、解决融资难题、降低成本负担、优化营商环境等关键处着手,力图精准突破民企发展痛点。与此同时,地方也在密集部署,在重大基建和重点领域向民资开放上加码,并以集中开工等方式倒逼政策措施落地见效。

多个部委也在积极行动。比如,科技部表示,多措并举鼓励支持民营企业参与国家重大科技任务。生态环境部、全国工商联鼓励民营企业积极参与污染防治攻坚战。财政部、国家税务总局发布《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》,三年可为小微企业减负6000亿元的普惠性减税政策细则落地。

甘肃省最新发布的《关于进一步做好分级诊疗制度建设工作的通知》明确,以市州和县区为单位,将服务区域按照医疗资源分布情况划分为若干个网格,每个网格由一个医疗集团或者医联体负责。医疗集团和医联体为网格内居民提供疾病预防、诊断、治疗、康复、护理等一体化、连续性医疗服务。通知规定,市级卫生计生行政部门要在今年11月底前完成城市医疗集团和县域医联体建设规划,12月底前完成医联体网格化全覆盖,解决县域居民看病就医问题。

多位专家表示,开年以来,支持民企政策空前多样和密集,政策措施可谓“全方位”。与此前相比,更为注重精准突破。随着政策加快落地,有望进一步提升民企获得感,助力民间投资稳步增长。

事实上,重落实已经成为此轮政策的重点。记者了解到,目前各地都在部署优化民间投资环境,贯彻重要领域的“非禁即入”,并以推进重大项目落地为突破,倒逼政策措施落地见效,力促民资民企发展。

2013年1月5日,新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班在中央党校开班。习近平在开班式上发表重要讲话。 新华社记者 黄敬文/摄

2019年开年,国务院就出台了普惠性减税政策。通过提高增值税小规模纳税人起征点、放宽小型微利企业标准并加大优惠力度等,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。之后,中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,加大金融政策支持力度,着力提升对民营企业金融服务的针对性和有效性。

“本轮支持民企政策空前多样和密集,政策措施可谓‘全方位’。”厦门大学宏观经济研究中心教授林致远对《经济参考报》记者表示,民企在稳定增长、保障就业、贡献税收以及增加经济活力、降低全社会负债率等方面具有重要作用。在中国经济内外承压的背景下,政府正着力解决民企面临的融资难、融资贵、税负重、成本高等核心问题。

据悉,在处置“僵尸企业”过程中,各企业将妥善安置职工,通过挖潜消化一批、促进转岗就业一批、实行内部退养一批、依法终止劳动合同一批等方式,多渠道分流安置职工。

“2019年支持民资民企发展的关键点在于落实新出台的各项政策措施,着力点在于加大融资支持和减轻税费负担。”林致远表示,要进一步提升民企获得感,形成更加开放的资本市场,研究设立民企股权融资支持工具,建立推动民营企业和中小企业发展的行业发展基金,建立民企贷款风险补偿机制,还要确保企业社保缴费实际负担的实质性下降。此外,还要落实市场机制在配置资源方面起根本性作用,建立负面清单,真正实现“非禁即入”。(王文博班娟娟)

除英国、丹麦和马耳他外,其余欧盟成员国的外长和防长在“永久结构性合作”防务合作协议(PESCO)框架下批准这些合作项目。其中最受外界关注的是欧盟间谍学校。该校将与各国情报机构合作,在全欧盟范围内招收学员,为成员国培养突出的情报人员。美国“政治”新闻网称,间谍学校将由希腊牵头,总部设于塞浦路斯。英国曾经反对建立间谍学校的想法,认为此举会削弱由英国、美国、澳大利亚、加拿大和新西兰组成的国际情报分享组织“五眼联盟”。不过现在英国已经准备脱欧,其意见就可以被忽略。不过《明镜》周刊称,有批评人士认为,希腊和塞浦路斯对俄罗斯比较友好,由其主导经营间谍学校,可能会扭转欧盟与俄罗斯情报机构的“敌对”传统。

资料图:殷立勤 摄

中国女足主教练贾秀全也表示,希望通过本次比赛达到练兵的目的,为2019年法国女足世界杯做好充足的准备。也感谢梅州当地政府和龙之队球迷会为梅州五华国际女足锦标赛做好观赛组织工作。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《经济参考报》记者采访时表示,坚定民营企业家投资信心,减轻民营企业负担,增强企业盈利能力与发展活力,成为今年政策的着力点。不过,他也坦言,部分政策的落实还有待加强。

贵州今年将放宽民间投资准入,在特色产业、基础设施等方面,谋划实施一批大项目好项目,规范有序推进PPP项目,实施1000个重点民间投资项目,确保完成民间投资6500亿元。海南则表示,要做好地方财力等配套资金保障,有效激活社会投资,坚持“非禁即入”,扩大旅游、养老、教育等领域准入,引进更多元投资主体。

不仅如此,月内,包括北京、济南、南京、武汉、西安、深圳、天津等地也陆续宣布坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进建立房地产长效机制,努力实现全体人民住有所居目标。

“地方重大基建和重点领域向民资开放的提速,扩大了民间资本参与投资发展的领域,为民间资本提供了更多发展机会。”刘兴国说。不过他也指出,在重大基建项目投资的民间资本参与上,还要解决两个方面的问题:一是参与门槛上,要考虑民间资本的体量与重大基建项目投资需求之间的差距,制定可行的参与方案设计,破除民资参与的隐性障碍。二是项目的预期收益问题,如果项目缺乏合理的预期收益,则难以有效激发民间资本的兴趣。

据日本《每日新闻》报道,大阪世博会的会场建设费预计约为1250亿日元(约合77亿元人民币)。

与此同时,地方也密集部署支持民企政策加快落地。比如,辽宁发布进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见,提出16条发展举措。支持民间资本股权占比高的社会资本方参与PPP项目。甘肃出台“58条措施”,从优化营商环境、加大财税支持、强化融资服务、降低经营成本等8个方面提出相关举措,为中小微企业发展解困。不少地方在降低社保费率、加强司法保护等方面也有相应安排。

经济日报伦敦电 (记者马翩宇)当地时间1月31日晚,英中贸易“破冰者”48家集团俱乐部和英国中国商会联合举办晚宴,共同庆祝即将到来的中国春节和中英经贸关系取得的积极成果。

清退后的精品大厅。新京报记者 陈琳 摄

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